О создании туристического кластера в России

Во исполнение поручения Президента России №996 от 8.04.2010 г. в настоящее время реализуется проект создания туристического кластера в Северокавказском Федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Постановлением Правительства Российской Федерации №833 от 14.10.2010 г. «О создании туристического кластера в Северокавказском Федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» созданы 6 особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики; Апшеронского района Краснодарского края; Майкопского района Республики Адыгея; Черекского, Чегемского и Эльбрусского районов Кабардино-Балкарской Республики; Алагирского и Ирафского районов Республики Северная Осетия – Алания; Хунзахского района Республики Дагестан.

ОАО «Особые экономические зоны», ГК «Внешэкономбанк» и ОАО «Сбербанк России» выступили учредителями и зарегистрировали 2 декабря 2010 г. ОАО «Курорты Северного Кавказа», которое является куратором проекта. Председатель Совета директоров компании Ахмет Билалов.

Проект осуществляется на условиях частно-государственного партнерства и предусматривает строительство к 2020 г. пяти горнолыжных курортов с современной транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой в интересах всех субъектов Северного Кавказа, в т.ч. с целью создания порядка 160 тысяч рабочих мест (а при полной реализации потенциала, по предварительным оценкам экспертов — до 320 000). Общая площадь курортов составит 4 тысячи гектаров, а бюджет проекта - 451,44 миллиарда рублей, из них 272 миллиарда - средства институциональных инвесторов, 119,28 миллиарда - частные инвестиции и кредиты банков. Объем госинвестиций должен составить около 60 миллиардов рублей.

Ожидается, что к 2020 г. местные курорты смогут принимать до 10 миллионов туристов в год. Пропускная способность горнолыжных трасс составит 150 тысяч человек в день, а гостиницы - от пятизвездных люкс до молодежных экономкласса - обеспечат до 90 тысяч мест. Планируется, что средняя стоимость проживания составит от 50 долларов (1500 рублей) за ночь, в то время как стоимость услуг горнолыжных комплексов ski-pass - не более 20-30 долларов в день.

Реализация проекта горно-рекреационного кластера предусматривает привлечение инвестиций для реконструкции, модернизации и строительства объектов коммуникаций и инфраструктуры, прилегающих к курортным территориям. Сюда относится:

- электроснабжение (подстанции, линии электропередач);

- водоснабжение и канализация;

- газоснабжение (газораспределительные станции, внутренние сети);

- магистральные оптико-волоконные каналы связи;

- школы, больницы, детские сады и другие объекты социального назначения.

Планируется, что часть объектов в рамках проекта будет построена за счет государственного финансирования, в том числе из средств бюджетов федеральных целевых программ «Юг России (2008–2012 годы)» и «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)». Также предполагается привлечь ресурсы Инвестиционного фонда РФ и средства, освободившиеся в ходе корректировки ряда инвестиционных программ.

Особое внимание будет уделено формированию благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов за счет кредитной поддержки государственных банков, политики таможенных и налоговых льгот, придания территориям статуса ОЭЗ в соответствии с Федеральным Законом РФ от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Презентация проекта состоялась на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в июне 2010 г. В рамках ПМЭФ подписаны меморандумы о заинтересованности с CreditSuisse, DeutscheBank и Doppelmayr/GaraventaGroup. Проект был также представлен на Международном инвестиционном форуме в Сочи (2010 г.), Всемирной выставке «Экспо-2010» в Шанхае, «Российско-Азиатском инвестиционном форуме» в Гонконге, «Euro finance week» во Франкфурте-на-Майне, Бахрейнском экономическом форуме.

В настоящее время ведутся переговоры об условиях сотрудничества с потенциальными инвесторами из Австрии, Италии, Китая, Южной Кореи и ОАЭ.